酒类国家专营的窗口正悄然临近

作者：胡舸 ?来源：酒庄网???发布日期：2014-7-15

作为历史遗留问题，中国并没有像多数发达国家一样，将酒类作为国家专营产品，进行专卖管理。其中原因，主要是早期一些地方政府担心失去酒类的税收收入，特别是一些欠发达地区，酒类税收更是占到其税收总额的很大比例。

然而，酒类商品非国家专营的弊端正日益显现。

首先是酒类商品的巨额税收基本流失。2013年全国烟草税收总额在8000亿元左右，而酒类商品由于消费者更多，人均消费量更大，拥有比烟草大得多的税基，一般估算为烟草的两到三倍，应该在20000亿左右。但实际的税收包括流通环节的各项税收加上酒企的利润上缴和所得税不到1000个亿。在土地财政无以为继，减税放权呼声日盛的今天，这笔潜在的巨大税收对政府的意义不言而喻。

其次，酒类市场造假泛滥，食品安全隐患巨大。由于目前的酒类产品生产销售门槛较低，造成了酒类生产、流通领域鱼龙混杂，小散乱的局面。由于生产流通环节众多，给监管和执法也造成了极大的难度，如果要靠增加监管力量来扭转目前市场混乱的局面，恐怕还需要人力物力上的巨额投入。而由于制假贩假和不规范操作造成的税收流失也使当初希望从中分得一杯羹的地方政府并没有获得多少实际利益。

随着反腐风暴的推进，各地酒企的利润都大幅下滑，有的甚至传出经营困难和发不出工资的报道，这也使当初不肯放手的地方政府没有了坚持的理由。最后，作为粮食消耗大户的酒精企业，与国家粮食市场也有着密不可分的联系，政府的统一监管也有利于国家的粮食安全战略。

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